根據(jù)黨中央習(xí)近平總書記有關(guān)加快創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系,提高平安建設(shè)現(xiàn)代化水平,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用的重要指示,為進(jìn)一步地繼續(xù)深化貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》、最高人民檢察院鐵路運(yùn)輸檢察廳《關(guān)于鐵路運(yùn)輸檢察機(jī)關(guān)立足職能積極參與涉鐵領(lǐng)域社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》及《湖北省人民檢察院武漢鐵路運(yùn)輸分院立足職能參與涉鐵領(lǐng)域社會(huì)治安防控體系建設(shè)實(shí)施辦法》等文件精神,今年上半年武漢鐵檢分院又會(huì)同武漢鐵路局政法委員會(huì)進(jìn)一步聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織開展涉鐵領(lǐng)域社會(huì)治安防控體系建設(shè)和“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)綠色平安開展”工作研討活動(dòng)》的通知,筆者根據(jù)此次研討活動(dòng)所確立的研討主題、內(nèi)容及參考題目的選項(xiàng)要求,現(xiàn)就《淺談涉鐵領(lǐng)域社會(huì)治安防控體系之構(gòu)建》的這一命題,探討如下:
一、從命題中關(guān)鍵詞的字意來(lái)著手確立研究范圍
“社會(huì)治安”是指社會(huì)在一定的法律、法規(guī)及制度的約束下而出現(xiàn)的一種安定、有秩序的狀態(tài)或狀況。
“立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)”,則是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)公共安全管理系統(tǒng)工程,這一體系運(yùn)作模式的架構(gòu),應(yīng)集打擊、防范、管理、控制等治安管理諸層面,以場(chǎng)為單元的立體化社會(huì)治安防控體系的運(yùn)作,必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé),健全綜合型的保障機(jī)制,使之上升為平安工程、務(wù)實(shí)工程層面,集全社會(huì)的力量來(lái)推進(jìn)的治安防控體系運(yùn)作模式。
“涉鐵”:結(jié)合命題應(yīng)該是指涉及到的鐵路部門。
“涉鐵領(lǐng)域”:應(yīng)理解為涉及到的鐵路部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置系統(tǒng)的各個(gè)單位、也包括涉及與鐵路部門運(yùn)輸相關(guān)聯(lián)的外部各個(gè)單位(主要指從鐵路部門剝離出去后,又與鐵路運(yùn)輸有關(guān)的各單位)。
綜上解說(shuō),河北刺繩廠家今天我們來(lái)研究這一課題時(shí),必須突出研究解決的重點(diǎn)問(wèn)題。因此,筆者將緊緊圍繞鐵路部門日常的客、貨運(yùn)輸?shù)陌踩芸?,特別是高鐵平安運(yùn)行安保的確保到鐵路線下安全隱患的治理、以及在建的鐵路建設(shè)監(jiān)管等為重點(diǎn),來(lái)針對(duì)“涉鐵領(lǐng)域社會(huì)治安防控體系之構(gòu)建”的選題,進(jìn)行探討。
二、將高鐵及鐵路運(yùn)輸列為治安防控體系重點(diǎn)的偉大意義
在于當(dāng)今中國(guó),高鐵刷新全球,領(lǐng)跑世界。據(jù)浩榮刺繩廠了解:截止2016年底,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)總里程達(dá)到12.4萬(wàn)公里,排列世界第二,其中高速鐵路超過(guò)2.2萬(wàn)公里,已建成世界最強(qiáng)大的“四縱四橫”中國(guó)高鐵網(wǎng),名居世界第一位。中國(guó)高鐵,成為了外國(guó)青年心中的“中國(guó)新四大發(fā)明”之首,最想帶回家的“中國(guó)特產(chǎn)”。中國(guó)高鐵速度,被歐洲人把它叫做“中國(guó)的高鐵革命”。這對(duì)于中國(guó)而言,高鐵及鐵路運(yùn)輸已有著極其巨大的國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,從中國(guó)國(guó)防利益來(lái)看。“四縱四橫”的高鐵網(wǎng)絡(luò)已將現(xiàn)有的五部戰(zhàn)區(qū)(東、南、西、北、中)連點(diǎn)成片,在空軍、海軍運(yùn)送能力有限的情況下,高速鐵路相當(dāng)于直升飛機(jī)的速度,大大增強(qiáng)了中國(guó)軍隊(duì)的運(yùn)送能力,為戰(zhàn)時(shí)快速運(yùn)送兵員、彈藥、給養(yǎng)等有著極其重要意義。尤其是對(duì)于備戰(zhàn)雙方在作戰(zhàn)前權(quán)衡利弊的考慮時(shí),常常是因某一方具備了快速后勤補(bǔ)給能力,敵對(duì)的另一方不得不取消戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃。從而,顯現(xiàn)出了我國(guó)強(qiáng)大的綜合國(guó)力。
其次,從中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)利益來(lái)看。由于中國(guó)屬于內(nèi)陸國(guó)家,在遼闊的大地,隨著商品、原材料的快速運(yùn)輸,大大地速短了地理上、時(shí)空上的運(yùn)行距離的時(shí)間,加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。社會(huì)被高鐵載著加速前行,“高鐵時(shí)代”、“高鐵經(jīng)濟(jì)”成為了時(shí)代新名詞。
尤其是鐵路部門圍繞全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行布局和建設(shè)時(shí),在服務(wù)支撐三大戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)和區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展上,新修編的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中,又將“四縱四橫”的高速鐵路網(wǎng)升級(jí)為“八縱八橫”新的鐵路通道項(xiàng)目,進(jìn)一步的優(yōu)化了鐵路客、貨運(yùn)輸樞紐布局,形成系統(tǒng)配套、一體便捷、站城融合的現(xiàn)代化綜合交通樞紐,實(shí)現(xiàn)客運(yùn)換乘“零距離”、物流銜接“無(wú)縫化”、運(yùn)輸服務(wù)“一體化”。其中城鐵投資占到“十三五”期間總投資的34%,尤其是最近五年來(lái),平均每年7400億元的投入,這是中國(guó)鐵路建設(shè)史上,投資新線建設(shè)最多的時(shí)期。
河北刀片刺繩廠家預(yù)計(jì)到時(shí)全國(guó)高鐵總里程將達(dá)到4.5萬(wàn)公里,比現(xiàn)在增加一倍,它將連接起總里程超過(guò)20萬(wàn)公里的全國(guó)鐵路網(wǎng),基本覆蓋20萬(wàn)人口以上的城市。其主通道基本覆蓋了中西部地區(qū)的重要城市,交通更加便利,中西部山區(qū)的旅游開發(fā),中東地區(qū)的科技發(fā)展,高鐵旅游,高鐵快運(yùn),都將為中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與崛起,乃至實(shí)現(xiàn)整個(gè)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),起著重要的推動(dòng)作用。
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